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应立即向公司环境污染突发事件应急领导小组办公室报告信息


  存在的危险源:公司在生产经营过程中生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。

  存在的风险性:可能致使公司油库、加油站等生产经营单位周边需要保护的环境敏感区域受到污染。

  引发事故的诱因:设备设施缺陷、岗位误操作发生违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为和各类事故、以及不可抗力(例如自然灾害等)引发的环境污染次生事故ku酷游官网ku113

  事故影响范围及危害后果:致使公司油库、加油站等生产经营单位周边环境生态系统受到干扰,人体健康受到危害,造成人员伤亡、财产损失,对社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害。

  环境敏感区域是指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域,主要包括:自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域;以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。

  按照HSE管理体系文件要求,强化对危险源日常监控和风险管理,做好全员培训考核,提高员工业务素质,增强全员环境污染风险防范意识,针对可能发生的环境污染事件,预先进行组织准备和应急保障,杜绝发生环境污染事件。

  本预案适用于应对杭州××××有限公司(以下简称公司)XX(企业实际安全隐患场所)、危险废物贮存场地发生的环境污染突发事件。

  参照《国家突发环境事件应急预案》有关规定,依据集团公司《突发事件总体应急预案》,按突发事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级,集团公司级(简称Ⅰ级)、浙江公司级(简称Ⅱ级)、公司级(简称Ⅲ级)。

  (3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上。

  (5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断。

  (6)发生在环境敏感区的油品泄漏量超过10吨,以及在非环境敏感区油品泄漏量超过100吨,造成重大污染的事件。

  (4)发生在环境敏感区的油品泄漏量为1~10 吨,以及在非环境敏感区油品泄漏量为10~100 吨,造成较大污染的事件。

  (4)发生在环境敏感区的油品泄漏量为1吨以下,以及在非环境敏感区油品泄漏量为10吨以下,造成一般污染的事件。

  公司应急领导小组是应对环境污染突发事件的责任主体,承担环境污染突发事件的应对责任,对管辖范围内的环境污染突发事件负有直接指挥权、处置权。其职责包括:

  (2)当发生环境污染突发事件时,启动应急预案,并向当地政府和浙江公司应急领导小组办公室报告;

  (3)接受地方政府的领导,按照要求开展应急工作,并协助政府开展相关的应急救援工作;

  (4)根据环境污染突发事件的态势,向浙江公司应急领导小组办公室提出增援请求;

  成 员:经理(党委)办公室、人力资源部、财务资产部、加油站管理部、储运安全部、投资建设部、营销部部门负责人。

  (1)协助公司应急领导小组处置Ⅲ级环境污染突发事件,组织协调Ⅲ级环境污染突发事件的预防与应急准备、预测与预警、应急处置与救援、恢复与重建、评估与总结、信息发布与媒体应对等工作;

  (3)持续跟踪事件动态,协调组织相关部门及专家参与环境污染突发事件应急救援工作;

  根据公司Ⅲ级环境污染突发事件应对工作的需要,设置应急信息组。信息组由经理(党委)办公室成员组成

  (2)根据授权草拟新闻稿或公告,经应急领导小组办公室审核后,报公司应急领导小组组长审批;

  (4)根据授权在内部刊物、网络发布消息,向员工告知环境污染突发事件情况,保持与员工的沟通联系;

  (5)分析判断突发事件各相关方法律责任,并提出建议;参与应急处置中有关各方赔偿或补偿标准的制定和协调工作。

  2.4.1应急工作主要部门和支持部门组成由环境污染突发事件应急领导小组根据环境污染突发事件应急救援处置及善后处理的需要进行确定。

  现场应急指挥部是负责现场应急工作的指挥中心,由应急领导小组办公室派出或指定事发单位人员组成。现场应急指挥部在公司应急领导小组授权下,行使现场应急指挥、协调、处置等职责。

  (1)根据公司应急领导小组指令,负责现场应急指挥工作,针对事态发展制定和调整现场应急工作方案,配合协调地方政府应急救援工作;

  (3)收集现场信息,核实现场情况,保证现场与应急领导小组办公室之间信息传递的及时与畅通;

  (8) 核实应急状态解除条件,并征得地方政府相关部门同意后,向公司应急领导小组请示应急状态解除;

  现场应急工作组由应急领导小组办公室指派,公司相关部门人员及应急专家组成。

  (2)收集现场信息,核实现场情况,保证现场与应急领导小组办公室之间信息传递的及时与畅通;

  执行公司《突发事件总体应急预案》预警相关规定,针对可能发生的环境污染突发事件,开展风险分析和评估,完善预防措施和预警系统,做到早发现、早防范、早报告、早处置,预防环境污染突发事件的发生。

  (1)公司环境污染突发事件应急领导小组办公室立即向公司环境污染突发事件应急领导小组报告,并落实领导指令,通知公司环境污染突发事件应急领导小组成员做好应急准备;

  (2)公司应急领导小组召集小组或办公室成员进行会商,研究应急处置措施,决定是否启动应急响应程序;

  (5)必要时,应急领导小组办公室通知相关部门到公司集合,分析、判断环境污染突发事件的紧急程度和发展态势,向公司应急领导小组提出应急处置建议和意见;

  (6)其他部门按照公司《突发事件总体应急预案》中的分工履行职责,并完成公司应急领导小组交办的其他工作;

  (1)主持或委托环境污染突发事件应急领导小组办公室主任召集小组或办公室成员进行会商;

  (1)受环境污染突发事件应急领导小组组长委托,召集办公室成员进行会商,研究应急处置措施;

  (2)向环境污染突发事件应急领导小组报告事件动态,提出是否启动应急响应程序的建议。

  (1)负责向环境污染突发事件应急领导小组组长报告,接受并传达指令,并负责协调落实;

  当环境污染突发事件危险已经消除,经过评估确认后,应急领导小组办公室下达预警解除指令,并将指令信息及时传达至公司各相关部门,并上报浙江公司应急领导小组办公室。

  库站发生环境污染突发事件时,应立即向公司环境污染突发事件应急领导小组办公室报告信息,同时通报公司相关部门,情况紧急时,可越级报告。同时向当地政府主管部门报告。

  公司环境污染突发事件应急领导小组办公室接到报告后,应立即将事件信息报告公司环境污染突发事件应急领导小组:

  (1)如发生Ⅲ级环境污染突发事件时,应立即向销售公司总值班室(应急协调办公室)报告信息,同时储运安全部向销售公司安全环保部门报告。满足或超出Ⅲ级环境污染突发事件条件,应立即向当地政府主管部门、销售公司总值班室(应急协调办公室)和浙江公司应急领导小组办公室报告,并通报公司相关部门。

  (1)公司环境污染突发事件应急领导小组办公室根据应急领导小组的指令,立即向当地政府主管部门和浙江公司应急领导小组办公室报告,并通报公司相关部门,储运安全部同时向销售公司安全环保部门报告;如超出Ⅲ级环境污染突发事件条件,应按照有关程序向浙江公司应急机构请求扩大应急响应;

  (2)公司环境污染突发事件应急领导小组立即召开首次会议,通报事件情况,宣布进入应急响应状态,根据当地政府和上级公司指示,研究部署应急救援工作,确定现场指挥人选,确定现场应急工作组组成及主要任务,审定其他应急有关事项;

  (3)成立公司现场应急指挥部,根据公司应急领导小组的指令,负责现场应急指挥工作;组织开展应急监测,针对事态发展制定和调整应急救援工作方案;协助地方政府做好应急联动工作;进行动态评估,当有可能危及人员生命安全时,立即指挥撤离;

  (4)公司环境污染突发事件应急领导小组办公室立即召集办公室成员、有关专家进行会商,组织分析判断事件发展态势,向公司应急领导小组提出应急处置建议和意见;确定现场应急工作组人员,并指令现场应急工作组立即赶赴现场;

  (5)公司环境污染突发事件应急领导小组办公室及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况,向上级公司和公司应急领导小组汇报事件有关信息,接受并传达指令;

  (6)公司环境污染突发事件应急领导小组办公室及时跟踪并指导环境污染突发事件的应急处置工作,调度人员、物资装备等应急资源,协调外部应急资源;

  (7)其他部门按照公司《突发事件总体应急预案》中的分工履行职责,并完成应急领导小组办公室交办的其他工作;

  (8)公司应急领导小组组织召开后续会议,协调公司各相关部门应急响应行动,根据事态变化及时调整应急决策;当Ⅲ级环境污染突发事件的事态无法有效控制时,应按照有关程序向上级公司应急机构请求扩大应急响应;

  (9)公司环境污染突发事件应急领导小组办公室组织专人进行会商,研判事态发展趋势,制定次生灾害防范措施;配合专业机构进行有毒有害气体监测和环境监测,防止人员中毒或引发次生环境事件;

  (10)公司环境污染突发事件应急领导小组办公室督促应急信息组落实新闻媒体应对工作;

  (11)当事发现场周边环境污染已经得到有效控制,次生、衍生事故隐患已经消除,伤亡、中毒人员得到妥善救治和安置,经过评估确认,并征得地方政府相关部门同意后,现场应急指挥部可向公司应急领导小组请示应急状态解除;

  (12)公司应急领导小组宣布解除应急状态,召开末次会议,总结并部署善后工作。

  2)传达上级公司和公司应急领导小组的应急工作指令,确定现场应急工作组组成及主要任务,部署应急救援工作;

  3)组织召开后续会议,协调各部门、事发库站应急响应行动,审定重大应急决策;

  1)向环境污染突发事件应急领导小组组长(或副组长)报告,传达并落实工作指令;

  2)召集办公室成员、有关专家进行会商,组织分析判断事件发展态势,确定现场工作组的人员,研究提出应急救援支持建议;

  1)收集、整理应急工作信息,持续跟踪环境污染突发事件动态,及时向上级公司和公司应急领导小组汇报,接受并传达指令;

  2)跟踪并指导环境污染突发事件的应急处置工作,协调消防、气防、医疗救护等救援力量,协调跨企业应急资源,指导环境应急监测和污染防治,督促落实新闻媒体应对工作;

  2)传达公司环境污染突发事件应急领导小组的工作指令,向环境污染突发事件应急领导小组办公室报告现场应急工作的有关信息;

  (1)现场应急指挥部组织专家进行会商,研判事态发展趋势,制定次生灾害防范措施。

  (2)现场应急指挥部安排有毒有害气体监测和环境监测,防止人员中毒或引发次生环境事件。

  (3)现场应急指挥部进行动态评估,当有可能危及人员生命安全时,应立即指挥撤离。

  当现场周边环境污染已经得到有效控制,环境污染隐患基本消除;次生、衍生事故隐患已经得到有效控制,受伤、中毒人员得到妥善救治和安置,经过评估确认后,并经地方政府主管部门同意,现场应急指挥部提出解除现场应急状态的建议,向公司环境污染突发事件应急领导小组报告,由公司环境污染突发事件应急领导小组组长宣布解除应急响应。

  (1)在应急状态解除后,公司及事发单位应协助地方政府做好受灾人员的安置工作,按照法律法规要求支付赔偿或补偿,并尽力对遭受污染的生态环境进行恢复,超出公司能力的,报上级公司协调解决。

  (2)应急工作结束后,现场应急指挥部收集、整理现场应急处置过程有关资料,并在15日内编写环境污染突发事件调查报告和应急总结报告,上报公司应急领导小组办公室;

  (3)由公司应急领导小组办公室组织有关人员和专家,编制环境污染突发事件调查报告和应急总结报告,经公司应急领导小组审定后报送浙江公司应急领导小组办公室。

  (4)针对环境污染突发事件的应对情况,开展评估与改进工作,对应急响应的所有步骤和措施与本预案进行对照,根据发现的问题,及时对预案进行修订完善,或改进应急管理工作。

  (1)公司建立应急物资保障制度,针对环境污染突发事件类型,建立应急物资报废更新制度,按规定和救灾需求配备应急装备,储备应急所需的物资,对应急物资装备及时予以补充和更新;储备应急救援所需的常用或特种设备设施、交通工具以及其他物资,完善区域应急保障体系,统一调拨使用应急救援物资。

  (2)储运安全部依据环境污染突发事件应急处置的需求,以库站为依托,做好应急物资动态管理,在应急状态下,由应急领导小组办公室统一调配使用。

  公司及库站应建立健全有线、无线等多种手段相结合的基础应急通信系统,确保公司与库站的应急通信联络畅通。基础应急通信系统应保障特殊情况下信息生成、传输、存储等工作的机密性和可用性

  在环境污染突发事件发生后,一般应立即停止作业,发出警报。通知海事、航管、消防、环保等部政府部门。同时实施现场警戒,疏散无关人员。实施交通管制、禁火管制。

  (5)采取防火、防中毒措施,利用围油栏进行围控,立即布放一道或数道围油栏,防止溢油继续漂移扩散。

  (6)尽可能依靠机械的方法将围控的浮油回收,回收时可用浮油回收船、撇油器、油拖网、油拖把、吸油材料以及人工捞取等。

  (7)使用消油剂、现场焚烧法将残余溢油强制消除,使用消油剂时,应按照《海洋石油勘探开发化学消油剂使用规定》要求实施。

  (8)对易挥发的油气类应连续监视,请求相关政府部门实施海(水)上交通管制。

  (9)研判事发地及下游一定范围的地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况,迅速开展环境应急监测,在第一时间确定污染物种类和浓度,出具监测数据。

  (12)对污染状况进行跟踪调查,根据监测数据和其他有关数据编制分析图表,预测污染迁移强度、速度和影响范围,及时调整应急处置措施。

  (5)采取防火、防中毒措施,利用沙子等采取围、堵等措施控制溢油影响范围,采用机械回收等方法回收溢油。

  (3)迅速布点监测,确定污染物种类、浓度,以及现场空气动力学数据(气温、气压、风向、风力、大气稳定度等),采取有效措施保护敏感环境目标;

  (5)对污染状况进行跟踪监测,预测污染扩散强度、速度和影响范围,及时调整对策。

  (2)迅速了解事发地地形地貌、气象条件、地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况,采取措施尽力保护重要目标不受污染;

  (3)若污染物质污染了水体,则实时监测水体中污染物质的浓度,预测污染物质的迁移转化规律,及时采取相应措施,严防发生饮水中毒事件;

  (4)实时监测大气中剧毒物质的浓度,并预测污染物的迁移扩散及转化规律,及时采取相应措施;

  附件1 公司及库站负责人联系电线 浙江省杭州市余杭区公安消防支队联系方式